División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 19076
18 de diciembre de 2015
DCA-3411
Licenciada
Alejandra Mora Mora
Presidenta Ejecutiva
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato "Fortalecimiento de las condiciones
laborales en las organizaciones públicas y privadas mediante la inclusión de la
igualdad de Género" Contratación Directa No. 2015CD-000173-01
Nos referimos a su oficio No. PE-288-2015 de fecha 3 de setiembre de 2015,
recibido en esta Contraloría General de la República el mismo día, por medio de los
cuales se solicita el refrendo al contrato señalado en la referencia.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la
Administración contratante mediante el oficio No. 14332 (DCA-2488) del 2 de octubre de
2015, el cual fue atendido mediante oficio No. PE-381-2015 de fecha 13 de octubre de
2015 recibido en esta Contraloría General el día 15 de octubre de 2015 y posteriormente
mediante No. oficio PE-448-2015 recibido en esta Contraloría General el día 13 de
noviembre de 2015 junto con el documento de revisión sustantiva del proyecto (adenda).
Asimismo se requirió información adicional mediante oficio No. 18424 (DCA-3328) de 15
de diciembre, atendido mediante oficio No. PE-509-2015 del 18 de diciembre de 2015.
I.-Criterio de la División
En primer término, antes de abocarnos al análisis de fondo del asunto, es
importante tener presente que el acto de refrendo que emite la Contraloría General de la
República, se circunscribe a un análisis eminentemente de legalidad del contrato o
modificación contractual, que se somete a su conocimiento, verificando que su clausulado
División de Contratación Administrativa
2
se ajuste al ordenamiento jurídico. De forma tal que este constituye un acto de aprobación
destinado a investir de eficac ...
Fecha publicación: 06/01/2016
Fecha emisión: 18/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2015
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
Al contestar refiérase
al oficio No. 17926
08 de diciembre, 2015
DFOE-SOC-1033
Master
Carlos Alvarado Quesada
Ministro
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO HHUUMMAANNOO
EE IINNCCLLUUSSIIÓÓNN SSOOCCIIAALL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe de la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y
equidad de género”, realizado con la participación de las Entidades de
Fiscalización Superior de Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
Para su conocimiento, me permito remitirle en medio digital el Informe Nro. DFOE-SOC-
IF-16-2015 sobre la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y equidad de género”,
realizado en el ámbito de la Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS), con la participación de las Entidades de Fiscalización Superior de
Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
El Informe fue presentado por esta Contraloría General, en su condición de
Coordinadora de la Auditoría, en la Asamblea General de OLACEFS realizada en la Ciudad
de Querétaro, México, el 24 de noviembre del presente año, y representa la culminación de
un esfuerzo conjunto a nivel latinoamericano por incorporar la perspectiva de género en la
fiscalización superior, con el objetivo de vigilar el cumplimiento de las Constituciones
Nacionales y la legislación que cada país ha adoptado en el marco de compromisos
adquiridos internacionalmente en esa materia.
No omito señalar que, la presente auditoría, se vincula en lo que se refiere al desarrollo
“del tema país”, con el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-12-2015, denominado “Auditoría sobre la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género”, emitido por este Órgano Contralor en el
mes de setiembre del presente año, y expuesto en su oportunidad, a ese Minister ...
Fecha publicación: 11/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
1
SOBRE EL TEMA DE EQUIDAD DE GÉNERO REALIZADO
ENTRE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR
DE PUERTO RICO, CHILE Y COSTA RICA
2
INDICE
PRESENTACIÓN 5
RESUMEN EJECUTIVO 7
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN 9
1.1 Antecedentes de la auditoría coordinada 10
1.2 Entidades de Fiscalización Superior participantes
en la auditoría coordinada 11
1.3 Objetivos de la auditoría 12
1.3.1 Objetivo general
1.3.2 Objetivos específicos
1.4 Alcance de la auditoría 12
1.5 Metodología aplicada 13
CAPÍTULO II. RESULTADOS AUDITORÍAS NACIONALES 15
2.1 Auditoría EFS de Puerto Rico 16
3
2.2 Auditoría EFS de Chile 23
2.3 Auditoría EFS de Costa Rica 28
CAPÍTULO III. Resultados Auditoría Coordinada 35
3.1 Equidad de género en Educación 38
3.1.1 Índice Integrado de Educación Puerto Rico 38
3.1.2 Índice Integrado de Educación Chile 41
3.1.3 Índice Integrado de Educación Costa Rica 43
3.2 Equidad de género en Salud 46
3.2.1 Índice Integrado de Salud Puerto Rico 47
3.2.2 Índice Integrado de Salud Chile 50
3.2.3 Índice Integrado de Salud Costa Rica 52
3.3 Equidad de género en Empleo 56
3.3.1 Índice Integrado de Empleo Puerto Rico 56
3.3.2 Índice Integrado de Empleo Chile 59
3.3.3 Índice Integrado de Empleo Costa Rica 61
3.4 Índice de equidad de género por país 64
3.4.1 Puerto Rico 64
3.4.2 Chile 65
3.4.3 Costa Rica 65
3.5 Conclusiones 66
3.6 ...
Fecha publicación: 11/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
Al contestar refiérase
al oficio No. 17923
08 de diciembre, 2015
DFOE-SOC-1031
Máster
Alejandra Mora Mora
Presidenta Ejecutiva
IINNSSTTIITTUUTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS YY
MMIINNIISSTTRRAA DDEE LLAA CCOONNDDIICCIIÓÓNN DDEE LLAA MMUUJJEERR
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe de la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y
equidad de género”, realizado con la participación de las Entidades de
Fiscalización Superior de Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
Para su conocimiento, me permito remitirle en medio digital el Informe Nro. DFOE-SOC-
IF-16-2015 sobre la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y equidad de género”,
realizado en el ámbito de la Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS), con la participación de las Entidades de Fiscalización Superior de
Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
El Informe fue presentado por esta Contraloría General, en su condición de
Coordinadora de la Auditoría, en la Asamblea General de OLACEFS realizada en la Ciudad de
Querétaro, México, el 24 de noviembre del presente año, y representa la culminación de un
esfuerzo conjunto a nivel latinoamericano por incorporar la perspectiva de género en la
fiscalización superior, con el objetivo de vigilar el cumplimiento de las Constituciones
Nacionales y la legislación que cada país ha adoptado en el marco de compromisos
adquiridos internacionalmente en esa materia.
No omito señalar que, la presente auditoría, se vincula en lo que se refiere al desarrollo
“del tema país”, con el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-12-2015, denominado “Auditoría sobre la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género”, emitido por este Órgano Contralor en el
mes de setiembre de ...
Fecha publicación: 11/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
Al contestar refiérase
al oficio No. 17924
08 de diciembre, 2015
DFOE-SOC-1032
Señora
Ana Helena Chacón
VVIICCEEPPRREESSIIDDEENNTTAA DDEE LLAA RREEPPÚÚBBLLIICCAA YY
CCOOOORRDDIINNAADDOORRAA DDEELL CCOONNSSEEJJOO PPRREESSIIDDEENNCCIIAALL SSOOCCIIAALL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe de la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y
equidad de género”, realizado con la participación de las Entidades de
Fiscalización Superior de Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
Para su conocimiento, me permito remitirle en medio digital el Informe Nro. DFOE-SOC-
IF-16-2015 sobre la “Auditoría coordinada en materia de igualdad y equidad de género”,
realizado en el ámbito de la Organización Latinoamericana de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS), con la participación de las Entidades de Fiscalización Superior de
Puerto Rico, Chile y Costa Rica.
El Informe fue presentado por esta Contraloría General, en su condición de
Coordinadora de la Auditoría, en la Asamblea General de OLACEFS realizada en la Ciudad de
Querétaro, México, el 24 de noviembre del presente año, y representa la culminación de un
esfuerzo conjunto a nivel latinoamericano por incorporar la perspectiva de género en la
fiscalización superior, con el objetivo de vigilar el cumplimiento de las Constituciones
Nacionales y la legislación que cada país ha adoptado en el marco de compromisos
adquiridos internacionalmente en esa materia.
No omito señalar que, la presente auditoría, se vincula en lo que se refiere al desarrollo
“del tema país”, con el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-12-2015, denominado “Auditoría sobre la
Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género”, emitido por este Órgano Contralor en el
mes de setiembre del presente año, y expuesto en su oportunidad, a las autoridades del
Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) y al ...
Fecha publicación: 11/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
R-DCA-976-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y un minutos del veintisiete de noviembre del dos mil
quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MANTENIMIENTO TOTAL S.A.L.
(MTSAL) en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-
000001-01, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INAMU) para los
“Servicios de limpieza, aseo y misceláneas en las instalaciones del INAMU”, recaído a favor
de la empresa SERVICIOS DE LIMPIEZA A SU MEDIDA SELIME S.A., en lo que respecta a
la Línea No. 9.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Mantenimiento Total S.A.L. presentó recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación de referencia, el dos de octubre del dos mil quince,
impugnando específicamente las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 y 15.------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del siete de octubre del dos mil quince, esta División
le solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación,
el cual fue remitido mediante el oficio No. C.PROV. 555-15 del ocho de octubre del dos mil
quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias y, ------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el cartel de la presente licitación estableció: “(…) 2.2 ...
Fecha publicación: 02/12/2015
Fecha emisión: 27/11/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2015
División Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15319
22 de octubre, 2015
DCA-2684
Señora
Alejandra Mora Mora
Presidenta Ejecutiva
Instituto Nacional de las Mujeres
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización al Instituto Nacional de las Mujeres para la
contratación directa concursada de seis profesionales (dos profesionales en
Derecho, dos profesionales en Trabajo Social y dos profesionales en Psicología)
para ampliar los servicios de atención telefónica de ese instituto por el plazo de 12
meses y por el monto total de ? 57.600.000.
Nos referimos a su oficio No. PE-365-2015, recibido en esta Contraloría General
de la República el 08 de octubre 2015, mediante el cual solicita la autorización indicada en
el asunto.
I. Antecedentes y justificación
Como antecedentes y justificaciones que brinda el Instituto Nacional de las Mujeres
(INAMU) como fundamento de la solicitud destacan los siguientes:
1. Que la demanda de información y orientación de las mujeres al INAMU ha sido
constante y creciente. Con anterioridad dicha demanda se solventó de manera
desarticulada y puntual pero en el 2007 se da la creación del Centro de Información y
Orientación en Derechos de las Mujeres (CIO) como respuesta a la necesidad
institucional de brindar un servicio de orientación e información en derechos humanos
de las mujeres desde la perspectiva legal, social y psicológica, esto, como una
manera de contribuir al ejercicio efectivo, la promoción y acceso de los derechos de
las mujeres en el marco de los compromisos asumidos dentro de la Política de
Igualdad y Equidad de Género.
2. Que el CIO tiene como objetivo favorecer la promoción, acceso y aprovechamiento de
diversos servicios y alternativas de apoyo intra e interinstitucional, que puedan
garantizar a las mujeres la posibilidad de validar y ejercer sus derechos.
3. Que desde el 2007 se dio la formalización de ...
Fecha publicación: 27/10/2015
Fecha emisión: 22/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2015
R-DCA-833-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y nueve del diecinueve de octubre del dos mil quince.-------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS NITIDOS PROFESIONALES
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000001-01,
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INAMU) para los “Servicios de
limpieza, aseo y misceláneas en las instalaciones del INAMU”, recaído a favor de la empresa
SERVICIOS DE LIMPIEZA A SU MEDIDA SELIME S.A. (en lo que respecta a las líneas No. 1,
2, 6 y 9).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de octubre del dos mil quince, la empresa Servicios Nítidos Profesionales S.A.
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de las líneas No. 1, 2, 6 y 9 de
la presente licitación pública promovida por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).----------
II. Que mediante auto de las ocho horas del siete de octubre del dos mil quince, esta División le
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación, el
cual fue remitido mediante el oficio No. C.PROV. 555-15 del ocho de octubre del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución se tienen por acreditados
los siguientes hechos de interés: 1) Que el cartel de la presente licitación estableció: “(…) 2.2.
Servicios requeridos. / Se requiere contratar una empresa que brinde los servi ...
Fecha publicación: 22/10/2015
Fecha emisión: 19/10/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14136
30 de setiembre, 2015
DFOE-SOC-0776
Licenciada
Ema Rebeca Alfaro Araya
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Estimado señor:
Asunto: Oficio de remisión del informe N.° DFOE-SOC-IF-12-2015 sobre el
cumplimiento de la Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe No. DFOE-SOC-12-2015,
preparado por el Área de Fiscalización de Servicios Sociales de esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados de la Auditoría sobre el
cumplimiento de la Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Género.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones
(ASD) de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para
efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración
en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
RBI/JFJM/tlp
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
Ci: Expediente de la auditoría
G: 2014000108-10
] ...
Fecha publicación: 08/10/2015
Fecha emisión: 30/09/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015
INFORME N. ° DFOE-SOC-IF-12-2015
30 de setiembre, 2015
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
AUDITORÍA SOBRE LA POLÍTICA NACIONAL PARA
LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO
2015
CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
ORIGEN ............................................................................................................................ 1
OBJETIVO .......................................................................................................................... 1
NATURALEZA Y ALCANCE ...................................................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA .................................................................................................... 2
GENERALIDADES SOBRE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO (PIEG) ... 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS .................................................................... 5
2. RESULTADOS ........................................................................................................ 5
AUSENCIA DE METAS PARA LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DIFICULTAN ESTABLECER EL GRADO DE
CUMPLIMIENTO DE LA PIEG ................................................................................................. 5
DEBILIDADES EN EL SEGUIMIENTO DE LA PIEG .......................................................................... 8
CARENCIA DE SEGUIMIENTO SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE INDICADORES DE RESULTADO
RELACIONADOS CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PIEG .............................................. 8
DEFICIENCIAS EN EL SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN 2012-2014 DE LA PIEG. ............. 10
CARENCIAS EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTRUCTURA OR ...
Fecha publicación: 08/10/2015
Fecha emisión: 30/09/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2015